Продолжаются попытки создания системы рейтингования в строительстве и саморегулировании. На сей раз с инициативой выступило правительство Москвы. Соответствующее заявления опубликовано на официальном сайте Москомэкспертизы. Наш добровольный эксперт из российской столицы решил поделиться своим мнением.
***
Ещё недавно Николай Алексеенко со своим РАСКом стоял, словно одинокий саксаул, посреди саморегулируемой пустыни, год за годом пытаясь внедрить систему рейтингования строителей и саморегуляторов. И вдруг, под конец 2018 года альтернативные предложения посыпались как из рога изобилия.
Вначале гендиректор трёх СРО Павел Малахов пришёл на заседание ТПП со своей «Системой добровольной сертификации по оценке рейтинга надёжности предприятий строительного комплекса». Да ещё и недвусмысленно намекнул, что действует не от своего имени, но волею высокопоставленных функционеров НОСТРОЙ.
А на днях комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза) сообщил о создании целого подразделения в составе государственного автономного учреждения города Москвы «Московская государственная экспертиза» – Управления рейтингования.
Сообщается, что означенное Управление будет вести работу по независимой оценке ключевых компаний московского, а затем и российского строительных комплексов. С целью дальнейшего формирования динамического рейтинга, в котором будут учтены надёжность, конкурентоспособность и качество предоставляемых услуг.
«Внедрение системы рейтингования в строительную отрасль столицы – действенный и современный механизм контроля деятельности компаний. И особенно важен тот факт, что это тот инструмент оценки инвесторов, которым смогут пользоваться и сами москвичи при принятии решения о покупке недвижимости, а значит, он немаловажен для защиты дольщиков», – сказал председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов.
В отличие от общественных организаций, каковыми являются РАСК, ТПП или даже Национальные объединения, столичная мэрия уже более чем серьёзный игрок. Астрономические суммы столичного госзаказа позволяют ей диктовать какие угодно условия и правила на рынке, с минимальной оглядкой на профильные ведомства и общероссийскую деловую практику. Поэтому и выдача рейтингов от Москомэкспертизы может стать уже вполне серьёзной верительной грамотой, открывающей дорогу к богатым контрактам и безбедному существованию. В отличие от аналогичных документов других рейтинговых организаций.
Очевидно, что строителей и саморегуляторов интересуют два вопроса.
Во-первых, каким образом новая система рейтингов будет учитываться заказчиками и какой нормативной базой при этом будут руководствоваться? На это официальные источники отвечают уклончиво. Дескать, наличие рейтинга является дополнительным подтверждением соответствия деятельности компании требованиям регламентов информационной открытости девелоперов, привлекающих средства населения (в соответствии с изменениями в Федеральном законе № 214-ФЗ, вступившими в силу с 1 июля текущего года), а, следовательно – позволяет обеспечить дополнительную защиту участников долевого строительства. То есть, учитывать будут, и за обоснованием дело не станет. Была бы политическая воля.
Во-вторых, не менее важно, как и по какой системе будет рейтинги оценивать? Руководитель Мосгосэкспертизы Анна Яковлева поясняет, что методология системы рейтингования уже разработана сотрудниками ведомства: «Она содержит около 50-ти критериев оценки, и по каждому из них есть своя оценочная шкала. При разработке рейтинга учитываются все сферы деятельности организации: юридическая, экономическая, финансовая, техническая и так далее. При проведении процедуры рейтингования оценивается вся система корпоративного управления и внутреннего контроля, а также квалификация сотрудников, эффективность реализации предыдущих проектов и многие другие немаловажные факторы».
При этом, как рассказывают разработчики, одним лишь анализом документов и задушевными разговорами с подрядчиком дело не ограничится. Составлении рейтинга по столичной методике предусматривает контроль качества строительно-монтажных работ при выездах на строящиеся объекты, где проверяется соответствие их нормативным требованиям по безопасности и надёжности. То есть – будут выездные проверки, с осмотром стройплощадок, производственных ресурсов и материально-технической базы.
Что характерно, речь идёт не о перспективных планах, а о уже проводимой работе. Сообщается, что на настоящий момент процедуру рейтингования прошли уже три крупных инвестора московского региона, в процессе находятся ещё пять, и по данным управления рейтингования, готовятся к её прохождению ещё несколько десятков компаний отрасли.
Так и хочется, перефразируя известный мем про американского изобретателя, задать риторический вопрос: «Что ты скажешь на это, Николай Алексеенко?».
ОТ РЕДАКЦИИ. А действительно, что? Пока Мосгосэкспертиза ничего не говорит про применение системы рейтингов к СРО. Однако, партнёрства объединяют строительные компании, так что исходя из рейтинга членов, да ещё дополнительно учтя некоторые чисто формальные показатели, вроде сохранности компфондов и наличия судебных дел, можно довольно быстро выстроить по ранжиру и сами СРО. Понятно, что касается это только российской столицы. Но кто сказал, что московский опыт не будет масштабирован на всю страну?