Основные проблемы российских сметчиков кроются в очень большом многообразии сметно-нормативных баз, а также в «забуксовавшем» введении Федеральной информационной государственной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Такую точку зрения высказала член Союза инженеров-сметчиков Татьяна Шалыто. На это обратил внимание наш добровольный столичный эксперт.
***
В новой редакции Федеральных единичных расценок (в редакции 2017 года), как отмечает Татьяна Михайловна, в большинстве расценок отсутствуют затраты на некоторые инструменты, такие как краскопульт или шуруповерт, а также вспомогательные материалы. Складывается ситуация, при которой подбирать рабочих приходиться не только с учётом профессиональных качеств, но и с учётом наличия у них своего инструмента. Это также вызывает увеличение затрат у подрядной организации, которые не компенсируются заказчиком в силу того, что они не входят в сметные расчёты. Это искусственное занижение стоимости, но оно не является преднамеренным.
Буксует и ожидаемое введение Федеральной информационной государственной системы ценообразования в строительстве. Ввиду многих объективных и не всегда объективных причин введение её откладывается.
Соответственно, откладывается введение ресурсного метода и новой методики по определению стоимости работ, которая полностью ориентирована на ресурсный метод. «Мы ожидали её в конце прошлого года, она прошла уже не одно рассмотрение, но приказа на введение этой методики Минстрой ещё не выпустил», – сказала госпожа Шалыто.
Тем не менее, у российских сметчиков существует новый план работы по новым методикам, по новым принципам и методам ценообразования, по определению экономической стороны проектов. Есть большой план Минстроя России, разработанный с определением ответственных сторон за каждый вопрос, сроков ведения. План этот разработан до 2023 года, но основные этапы приходятся на 2019 – 2020 годы.
Отвечая на вопрос о обновлении нормативной базы для решения вопросов ценообразования, Галина Шалыто напомнила, что сейчас за разработку сметных нормативов ответственным является Главгосэкспертиза России. В ведомстве создано целое управление по ценообразованию в строительстве, по разработке новых методик, новых расценок. Они теперь являются ответственными за эти вопросы.
В свою очередь, Федеральный центр по ценообразованию в строительстве, который был структурным подразделением Минстроя России, ликвидирован. Теперь за эти вопросы отвечает Главгосэкспертиза и, естественно, само министерство.
Ведомства в какой-то мере прислушиваются к профессиональному сообществу и саморегулируемым организациям в процессе оптимизации нормативной базы. Все предполагаемые новые методики, новые приказы и постановления, естественно, выкладываются на сайте для обсуждения, чтобы эксперты высказали своё мнение, задали свои вопросы. На основании их мнения в предполагаемые документы вносятся коррективы.
По мнению Татьяны Михайловны, большая роль отводится и СРО. В частности, благодаря саморегуляторам удалось отодвинуть преждевременное внедрение ФГИС ЦС, поскольку экспертное сообщество смогло донести свою точку зрения, задавая вопросы и указывая на узкие места. Это повлияло на принятие решения. Соответственно, отодвинулось введение ресурсного метода, потому что он базируется полностью на ФГИС ЦС.
ОТ РЕДАКЦИИ. Нам остаётся дождаться на нашем форуме Ваших комментариев, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества!