В Национальном объединении строителей состоялось рабочее совещание по вопросу развития системы профессиональных квалификаций в строительстве. Мероприятие прошло 25 мая в онлайн-режиме, участие в нём приняли более 90 человек. Инициаторами его проведения выступили саморегулируемые организации города Курска и член Совета НОСТРОЙ, генеральный директор Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» (Ассоциация «СРО «СДСКО», СРО-С-074-20112009) Ирина Умеренкова. Ведущим выступил исполнительный директор Национального объединения Виктор Прядеин. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Твери.
***
В ходе работы над внедрением НОК, представители НОСТРОЙ были вынуждены радикально изменить свою риторику в отношении Национального реестра специалистов. Данный ресурс с момента своего запуска и по настоящее время неизменно подвергался критике представителями саморегулируемого сообщества. Специалисты СРО указывали на формальные признаки включения в НРС, завышенные требования, коррупционную составляющую и массовую торговлю «мёртвыми душами». И если несколько лет подряд эксперты НОСТРОЙ сходу отметали все критические замечания, утверждая, что НРС является эффективным и работоспособным механизмом, то с прошлого года и они были вынуждены признать накопившийся пласт проблем.
Вот и на совещании 25 мая Виктор Прядеин, рассказывая об институте Национального реестра специалистов, остановился на проблемных зонах этого ресурса и представил пути их решения. В частности, среди основных предложений НОСТРОЙ Виктор Васильевич назвал внедрение обязательной независимой оценки квалификации для включения сведений о физическом лице в НРС вместо требования наличия свидетельства о повышении квалификации; установление требований к образованию и стажу специалистов по организации строительства, а также к перечню трудовых функций по соответствующему профессиональному стандарту; градацию специалистов по уровням квалификации и по видам работ, указание на связь специалиста с членом СРО, в котором он трудоустроен, включение в реестр должны специалистов подрядчика, технического заказчика, застройщика, органа ГСН на своём уровне квалификации; включение в предмет ГСН и строительного контроля проверки действий специалистов по организации строительства; указание на наличие специалистов в типовом договоре подряда, в Сводах правил, в исполнительной документации, в КоАП.
А вот какие «проблемные зоны» в системе НРС называл НОСТРОЙ ранее в ходе цикла конференций по регионам:
(прораб, мастер, начальник участка, главный инженер).
Собственно, за кадром ностроевской критики осталась только ситуация с фиктивными специалистами, существующими лишь на бумаге. Об их реальном количестве можно гадать, и раскрывать этот ящик Пандоры департамент реестра явно не торопится. Понять их можно.
Однако предлагаемая панацея в виде НОК не решает существующие проблемы. Для специалистов, проходящих независимую оценку квалификации, не предполагается никакого снижения завышенных требований НРС. Не снижаются требования и к подрядным организациям, в которых работают такие специалисты – всё так же директивно устанавливается формальный критерий «два специалиста на компанию», вне зависимости от реального объёма работ фирмы.
При таком подходе проблемы, порождённые НРС, никуда не денутся, а только кратно возрастут. Фактически НОК станет ещё одним админбарьером, который ещё больше затруднит жизнь строителям. И соответственно – породит новый виток торговли документами со стороны многочисленных посредников, зачастую имеющих тесные контакты с функционерами НОСТРОЙ. Колоссальный финансовый поток хлынет из реального сектора в карманы частных лиц, которые сегодня стоят у истоков НОК.