Подведены итоги работы Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при комитете Государственной Думы по транспорту и строительству на начало августа. Все самые важные для саморегулируемых организаций законопроекты либо отклонены, либо отозваны. А среди принятых, как видим по списку (с документами можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.), не то, что о СРО, но других важных тоже нет, например, по той же контрактной системе. С подробностями – наш добровольный столичный эксперт.
***
Члены Экспертного совета вслед за депутатами Госдумы ушли в своеобразный отпуск до начала осенней сессии. Естественно, была подытожена деятельность за минувший период – «думскую весну 2020». К сожалению, обрадовать саморегуляторов особо нечем. Все самые важные, ключевые законопроекты, которые могли бы кардинально повлиять на саморегулирование, отклонены или отозваны.
Исключением является Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ (законопроект № 953580-7) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Благодаря этим изменениям, СРО получили возможность выдавать своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Хотя, как видим, механизм кредитования из КФ ОДО оказался, мягко говоря, весьма сырым.
Помимо названного закона, среди принятых Государственной Думой в период весенней сессии и подписанных Президентом РФ законов, относящихся к секции № 1 Экспертного совета «Архитектура и градостроительство. Долевое строительство. Саморегулирование», значатся три документа. Плюс три ещё по разделу «Справочно». Итого 7 федеральных законов. Хотя, согласно другому отчёту, все эти семь собраны в «одну кучу», а справочно появляются ещё два. Для сравнения – только по секции № 1 в плане весенней сессии для рассмотрения Экспертным советом было 22 законопроекта.
Среди «доведённых до ума» можно отметить Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ (законопроект № 841216-7) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом предусматривается ряд мер, направленных на предоставление участникам строительства дополнительных гарантий защиты их прав.
Также можно вспомнить Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ (законопроект № 899967-7) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон направлен на совершенствование порядка осуществления градостроительной деятельности, а также на обеспечение согласованности стратегического и территориального планирования.
Ну, и Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ (законопроект № 866900-7) «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым на период до 1 января 2025 года устанавливаются особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Между тем, в портфеле Экспертного совета остаются более десятка законопроектов. Среди них есть «долгоиграющие», такие, например, № 374843-7, касающийся формирования общегосударственной модели саморегулирования в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Или № 663958-7, посвящённый установлению особенностей размещения средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций, находящихся в кредитных организациях, чьи лицензии были отозваны до 1 ноября 2016 года. Или № 909970-7 – об усилении банковского контроля за использованием средств компенсационного фонда.
Есть и относительно свежие законопроекты, вызвавшие неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе. Речь, конечно, о законопроекте № 934502-7 (об обязательной независимой оценке квалификации специалистов в области строительства).
Вполне возможно, появятся и новые инициативы, так что членам Экспертного совета при профильном комитете Госдумы, будет чем заняться предстоящей осенью.
Протокол заседания Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при комитете Государственной Думы по транспорту и строительству
Перечень законопроектов, которые предусматривают внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и другие федеральные законы
Федеральные законы, принятые Государственной Думой в период весенней сессии 2020 года и подписанные Президентом РФ