Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору продолжает проверять саморегулируемые организации на соответствие их деятельности требованиям Градостроительного кодекса РФ, а также Федеральным законам № 191-ФЗ и № 315-ФЗ. С подробностями – наш добровольный столичный эксперт.
***
По данным надзорного ведомства, Центральным аппаратом Ростехнадзора за 2020 год проведено 28 проверок по контролю за исполнением ранее выданного предписания в отношении саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Стоит отметить, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внеплановые проверки не проводились.
Учитывая улучшение эпидемиологической ситуации в России, РТН намерен в разы увеличить количество проверок. В частности, согласно предварительным графикам плановых проверок, представленных территориальными управлениями Ростехнадзора, на 2021 год проведение плановых проверок запланировано в отношении более 120-ти СРО. Это без учёта внеплановых. И уже приходят первые результаты.
Так, в Москве сотрудниками РТН была проведена плановая проверка Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединение проектных организаций» (Ассоциация «СРО «ОПрО», СРО-П-120-18012010). Среди претензий к саморегуляторам надзорное ведомство обратило внимание на то, что:
- СРО размещает протоколы Общих собраний с нарушением установленного срока;
- в реестре СРО отсутствуют обязательные к размещению сведения в отношении действующих и бывших членов;
- на отдельных страницах официального сайта не представляется возможным определить дату размещения документов и информации;
- отсутствует информация о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда
При этом, решение о размещении сохранившихся средств фонда на специальных банковских счетах АО «Альфа-Банк» руководство Ассоциации «ОПрО» принимало без созыва Общего собрания. Известно, что эта СРО ранее потеряла часть своего компфонда – более 20-ти миллионов рублей включены в реестр требований кредиторов НОТА-Банка, у которого была отозвана лицензия.
Кроме того, Ассоциации «ОПрО» в срок до 5 июля 2021 года необходимо устранить ряд нарушений, связанных со специалистами НРС:
- установлено, что на ряд специалистов, включённых в НРС, не возложены обязанности, предусмотренные действующим законодательством;
- не соблюдаются минимальные требования к членам Ассоциации «ОПрО» в части наличия у них специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
- отсутствуют документы, подтверждающие наличие у специалистов, внесённых в НРС, должностных обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.
Также проверяющие обнаружили, что в Ассоциации «ОПРО» не соблюдаются минимальные требования к членам, осуществляющим подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в части представления системы контроля качества, а проверки контрольной комиссии проводятся не в полном объёме.