Возможность такая открывается, разумеется, не для всех компаний, а только для тех, которые были вынуждены перейти в региональную СРО в рамках требований Федерального закона № 372-ФЗ. При этом многие из них были вынуждены самостоятельно собрать компфонды и внести их по новой. Строители логично требуют возврата самостоятельно внесённых средств и, получив отказ, идут в суды. Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ успокаивает менеджеров Союзов и Ассоциаций – ничего возвращать не нужно! И учит, как удержать присвоенные деньги.
Подробные рекомендации, как получить с одного члена по два компфонда содержатся в любопытном документе под названием «Аналитическая справка по вопросу о возможности возврата денежных средств, самостоятельно внесённых членом саморегулируемой организации (перешедшим в региональную саморегулируемую организацию), при поступлении денежных средств от саморегулируемой организации». Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Пензы.
***
Эксперты НОСТРОЙ указывают на известный факт, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель прекратили членство в саморегулируемой организации с последующим переходом в СРО по месту своей государственной регистрации, то саморегулируемая организация, в которой они ранее состояли, в силу закона обязана перечислись денежные средства, уплаченные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за время его членства, в компенсационный фонд СРО, в которую они перешли.
В соответствии с письмами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 марта 2017 года № 8658-хм/02 и от 28 ноября 2019 № 45516-ТБ/02, в случае, если в установленный частью 13 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ срок саморегулируемая организация, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесённого взноса в компфонд такой СРО или выполнит их частично, такие индивидуальный предприниматель, юридическое лицо могут самостоятельно внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и, при необходимости, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществляют переход, в соответствии с заявленным уровнем своей ответственности.
При исполнении саморегулируемой организацией, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, своей обязанности по перечислению внесённого таким лицом взноса в компенсационный фонд самостоятельно внесённые таким индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносы в КФ ВВ и КФ ОДО саморегулируемой организации, в которую осуществлён переход, могут быть возвращены внёсшему такие взносы лицу на основании пункта 1 части 4 и пункта 1 части 5 статьи 5516 ГрК РФ как ошибочно перечисленные средства.
Аналогичной позиции придерживается орган надзора за саморегулируемыми организациями в области строительства – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (письмо от 19 ноября 2019 года №09-01-04/9055).
Кроме того, судебная практика по данному вопросу исходит из необходимости возврата члену саморегулируемой организации самостоятельного внесённого им взноса в компенсационный фонд после поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд от СРО, в которой он ранее состоял (решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 июня 2020 года по делу № А32-5952/2020, решение Арбитражного суда Самарской области от 10 июня 2020 года по делу № А55-4425/2020, решение Арбитражного суда Смоленской области от 13 июня 2019 года по делу № А62-11898/2018).
Однако у НОСТРОЙ своё мнение. Научно-консультативная комиссия при анализе законодательства приходит к выводу об отсутствии в ГрК РФ нормы, устанавливающей обязанность вернуть члену самостоятельно внесённые им взносы в компенсационные фонды региональной СРО после поступления денежных средств за такого члена от саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено.
По мнению Научно-консультативной комиссии, применение норм о неосновательном обогащении возможно при установлении признаков неосновательного обогащения, указанных в статье 1102 Гражданского кодекса РФ, а именно отсутствия установленных законом, иными правовыми актами либо сделкой оснований для приобретения или сбережения саморегулируемой организацией уплаченных членом взносов, а также факта обогащения саморегулируемой организации за счёт уплаченных взносов в компенсационный фонд, при этом принимая во внимание особый статус компенсационных фондов саморегулируемой организации, установленный статьёй 55.16 ГрК РФ (обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по их обязательствам).
Решать, что лучше – послушать ли экспертов НКК и попасть под статью о незаконном обогащении или вернуть строителям внесённые ранее ими средства, как ошибочные, саморегуляторам всё-таки придётся самостоятельно.
Аналитическая справка по вопросу о возможности возврата денежных средств, самостоятельно внесённых членом СРО (перешедшим в региональную СРО), при поступлении денежных средств от СРО