В Астане под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева прошло заседание Правительства.
Министр национальной экономики КуандыкБишимбаев в ходе заседания Правительства доложил о мерах по обеспечению питьевой водой населения страны, а также озвучил ряд мер, направленных на дальнейшее развитие системы водоснабжения.
По данным министерства нацэкономики, за период реализации Программы «Ақбұлақ» с 2011 по 2015 годов доступ населения к централизованному водоснабжению увеличен в городах на 5% (с 82% до 87%), в селах на 9% (с 42,5% до 51,5%). К централизованному водоотведению доступ в городах увеличился на 8% (с 73% до 82%), в селах на 2,2% (8,8% до 11%).
— В текущем году выделено 62,1 млрд. тенге на реализацию 75 проектов и на 2017 год предусмотрено 53,0 млрд. тенге на реализацию 157 проектов, — сообщил Бишимбаев.
Внедрены также механизмы по привлечению займов МФО и финансовых организаций, которые стимулируют привлечение внебюджетных средств в развитие системы водоснабжения.
По словам министра, сохраняется ряд проблем. Сектор сельского водоснабжения не привлекателен для частного капитала, и вводообеспечении областных центров и крупных городов сохраняется высокий уровень потерь водных ресурсов, имеет место низкий уровень тарифов и их собираемости, что связано с неэффективным менеджментом городских коммунальных водоканалов.
— Есть необходимость для внедрения принципов государственно-частного партнерства для решения проблем водоснабжения в городах. Анализ международного опыта развития сектора водоснабжения и водоотведения показал эффективность участия в нем частного капитала, — сказал министр.
К.Бишимбаев отметил, что «в мире есть ряд крупных компаний, которые занимаются менеджментом городских систем водоснабжения с применением ведущих и передовых технологий».
«Для решения вопроса водообеспечения в городских населенных пунктах предлагается рассмотреть возможность реализации проектов по принципу государственно-частного партнерства с созданием единого оператора, осуществляющего управление совместно с техническим партнером, обладающим опытом и знаниями», — пояснил министр.
По его словам, целесообразно привлечь частного партнера с инвестиционными возможностями, затраты которого будут возмещены через механизмы, предусмотренные Законом о ГЧП.
«В городских населенных пунктах есть большой потенциал для применения государственно-частного партнерства. Предлагаем с 2017 года упор сделать на финансирование водоснабжения в сельских населенных пунктах, потому что в городских населенных пунктах имеется возможность для привлечения внебюджетных средств и займов», — подчеркнул г-н Бишимбаев.
Министр высказал мнение о необходимости пересмотреть критерии обеспечения сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением на основе анализа их отдаленности, численности населения и экономической целесообразности.
Он вынес предложение рассмотреть передачу всех «подвешенных» к групповым водоводам СНП в единое управление РГП «Казводхоз», что позволит эффективно управлять всем циклом водообеспечения СНП, начиная от источника до конечного потребителя.
В целях оптимизации расходов на содержание разрозненных водоканалов, целесообразно рассмотреть возможность укрупнения операторов водоснабжения, в том числе путем присоединения сельских водоканалов к более крупным.
— В дальнейшем считаем целесообразным государственное финансирование направлять преимущественно на развитие сельского водоснабжения, а городское водоснабжение развивать за счет внебюджетных источников, — отметил министр.
КуандыкБишимбаев предложил рассмотреть возможность передачи региональных водоканалов единому оператору, осуществляющему управление совместно с техническим партнером, обладающим опытом и знаниями.
«Необходимо проработать вопросы по передаче вопросов водообеспечения СНП Единому оператору, по укрупнению водоканалов и пересмотру критериев по обеспечению централизованным водоснабжением СНП и целесообразности установок водоснабжающих колонок. Реализация обозначенных мер благоприятно повлияет на дальнейшее развитие системы водоснабжения».
Премьер-министр БакытжанСагинтаев поручил создать межведомственную комиссию для работы над этими вопросами, отметив необходимость проанализировать совместно с местными исполнительными органами все озвученные предложения.
До конца года в 480 селах будут завершены поисково-разведочные работы для обеспечения их запасами подземных вод. Об этом на заседании Правительства сказал министр по инвестициям и развитию РК ЖенисКасымбек.
По его словам, для этих целей из бюджета было выделено 6,5 млрд. тенге. Министерство по инвестициям и развитию до 2015 года являлось соисполнителем Программы развития регионов до 2020 года в части проведения поисково-разведочных работ.
В рамках программы «Питьевые воды» на 2002-2010 годы поисково-разведочные работы были проведены для 576 сел с утверждением запасов в количестве 0,12 млн. м3/сут.
В 2012-2015 гг. поисково-разведочные работы проведены для 1301 села и впервые утверждены запасы с постановкой на государственный баланс 0,6 млн. м3/сут, а также, в связи с истечением срока эксплуатации переоценены запасы подземных вод для 105 месторождений в количестве 2,7 млн. м3/сут. Выделенные 25,1 млрд. тенге, освоены в полном объеме.
По данным министерства по инвестициям и развитию, за весь период проведения поисково-разведочных работ запасами подземных вод обеспечены 1877 населенных пунктов и переоценены 105 месторождений. По новым проектам работы начаты для 330 сел и 12 месторождений с окончанием поисково-разведочных работ в 2017 году.
Министр сообщил, что функция проведения поисково-разведочных работ с 2015 года была передана акиматам областей, а министерство по инвестициям и развитию РК финансирует эти работы по целевым текущим трансфертам по регионам Казахстана. Со следующего года средства на проведение поисково-разведочных работ в виде трансферта общего характера напрямую будут направляться в местные исполнительные органы.
Премьер-Министр РК БакытжанСагинтаев поручил навести порядок в сфере водоснабжения РК.
Ответвляющие части (водоснабжения), установка приборов учета — это очень важный вопрос. Мы же много примеров приводим по Шымкентскому водоканалу. Насколько я знаю, там четко поставлен учет, и благодаря этому нет потерь и собираемость очень хорошая, сказал БакытжанСагинтаев.
Глава Правительства отметил, что в некоторых регионах эта работа плохо налажена.
«Мы уже дошли до того, что некоторые руководители малых городов своими ногами ходят, деньги собирают, это нехорошо, завтра будем двор убирать за (коммунальные) службы, мы уже уровень акиматов опускаем, уже не знаю до чего. Поэтому лучше здесь по-другому подойти — учет навести, порядок навести здесь и собираемость увеличить», — отметил БакытжанСагинтаев.
Премьер-Министр также затронул вопросы управления предприятиями по водоснабжению. «Сейчас начали передавать в рамках ГЧП, мы будем работать с международными финансовыми организациями. Под управление передаются, но в итоге правильно было сказано — передаются под управление под конкретные инвестиционные программы? Или просто приходят, говорят, вот я хороший управляющий, я буду деньги привлекать, в итоге мы видим, что ничего не делается. Здесь надо будет полностью просмотреть, мы не должны на самотек пускать такие процессы», подчеркнул БакытжанСагинтаев.