Традиционно одним из наиболее закрытых и слабо подконтрольных саморегулируемому сообществу разделов Сметы Национального объединения строителей был так называемый «Резерв Совета». В 2020 году и по этому направлению удалось сэкономить существенные средства. Из заложенных изначально 36,99 миллиона рублей было освоено только 14,09 миллиона. На что ушли эти деньги и чем объясняется такая экономность? Ответы на эти вопросы предлагает поискать наш добровольный эксперт из Омска.
***
Средства из Резерва в 2020 году планировали тратить следующим образом:
1. На систему независимой оценки квалификации – 11 миллионов рублей.
2. На ценообразование в строительстве – 12,95 миллиона рублей.
3. На софинансирование дополнительных мероприятий для работников членов саморегулируемых организаций Приволжского федерального округа – 1 миллион рублей.
4. На софинансирование Всероссийского открытого конкурса с международным участием «ВIМ-технологии 2019/20» – 600 тысяч рублей.
5. На разработку типового пакета документов, регламентирующих обработку персональных данных в СРО – 600 тысяч рублей.
6. Денежное вознаграждение президенту НОСТРОЙ в размере 1,3 миллиона рублей в месяц.
Надо отметить, что такие цифры указаны на 67-й странице отчёта. На странице 68 они различаются. Так, на конкурс по BIM заложено более 3-х миллионов рублей. Вообще, многочисленные опечатки и крайняя вольность в обращении с финансовыми показателями стали «визитной карточкой» предсъездовского Отчёта НОСТРОЙ!
Однако затем, как скупо сообщает официальный Отчёт, «в связи со снижением деловой активности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в течение 2020 года, часть средств, выделенных из резерва Совета, не была востребована».
Лучше всего с задачей справился глава Нацобъединения, который деловую активность не снижал и успешно освоил все запланированные 100% своего вознаграждения, в размере 8,93 миллиона рублей за неполный год. НОСТРОЙ не сообщает, учитывается ли зарплата главы Национального объединения в разделах фонд заработной платы и премиальные для сотрудников. Кроме того, в Смете предусмотрена статья «7.5-20 Возмещение расходов президенту, вице-президентам, членам Совета, членам Ревизионной комиссии, председателям комитетов», на которую было заложено ещё 18 миллионов рублей, и которая также выбрана почти полностью. Поэтому полное вознаграждение, которое ежемесячно получает глава Нацобъединения, установить на основе официального отчёта нельзя.
На другом конце шкалы оказались статьи «Софинансирование мероприятий ПФО» и «Развитие НОК», по которым не было потрачено ни одной копейки. К счастью для строителей, НОСТРОЙ так и не сумел пролоббировать в кризисный год введение принудительной оценки квалификации, так что по этой линии деньги не потребовались. Представители Приволжского федерального округа в марте 2020 года просили денег на проведение 1-го этапа конкурса «Строймастер» в порядке софинансирования и, как видим, даже получили принципиальное согласие. Ситуация довольно странная, поскольку, во-первых, эти расходы уже предусмотрены в разделе «координаторская работа», а во-вторых, не очень понятно, почему Совет выделяет деньги на конкурс только одному из 10-ти координаторов.
Стоит отметить, что с возражениями по этому пункту выступил член Совета Сергей Лекомцев, который представил «Особое мнение» в качестве приложения к Протоколу № 154 от 19 марта 2020 года. В нём Сергей Платонович указывал, что на 1-й (региональный) этап «Строймастера» выделять средства НОСТРОЙ нет необходимости. Поскольку конкурсы должны проводиться по инициативе и за счёт средств саморегулируемых организаций региона и при организационной поддержке курирующего регионального ведомства. Как видим, в итоге и эти средства остались невостребованными.
На статью «Ценообразование в строительстве» было потрачено 4,06 миллиона рублей. Из них 3,85 миллиона – фонд оплаты труда сотрудников комитета по ценообразованию НОСТРОЙ. Который, напомню, был создан без всякого согласования с членами Нацобъединения и без утверждения этого решения на Съезде. А потому и средства для содержания его трёх сотрудников пришлось изыскивать на ходу.
Кстати, это решение господин Лекомцев также критиковал в своём «Особом мнении», сочтя, что 3 специалиста не справятся с огромным объёмом информации и формированием предложений. Он предложил, ссылаясь при этом на мнение «некоторых членов Совета», что правильнее было бы создать, по типу Экспертного совета, Совет по актуализации сметного нормирования, для работы в котором сосредоточить лучших специалистов из всех округов.
Наконец, на конкурс по BIM вместе с обработкой персональных данных СРО было потрачено 2 миллиона рублей. К сожалению, каких-либо подробностей, где проходил этот конкурс, кто принимал в нём участие, почему НОСТРОЙ решил стать одним из соинвесторов мероприятия, – ни в отчёте, ни в публиковавшихся в течение года релизах пресс-службы не приводится. Что само по себе достаточно странно, поскольку ранее Национальное объединение строителей не делало попыток каким-либо образом участвовать в развитии BIM-методологии и не имеет комплексной программы по работе в данном направлении.
В целом остаётся открытым вопрос, будет ли учтён опыт экономии «Резерва Совета» в 2020 году при формировании Сметы на следующие периоды.