Позавчера, 24 августа Архангельске состоялась конференция НОПРИЗ «Комплексное развитие территорий Архангельской области. Задачи и возможности проектно-изыскательских организаций в текущих условиях». об это проинформировали наши коллеги из пресс-службы Национального объединения изыскателей и проектировщиков.
Президент Нацобъединения Михаил Посохин принял личное участие в работе конференции и выступил с докладом, посвящённым вопросам комплексного развития территорий. Михаил Михайлович подчеркнул, что стратегическое планирование является важнейшим и признанным в мировой практике элементом системы городского управления и регулирования. Оно позволяет создавать условия для перспективного развития, помогает принимать текущие решения с ориентацией на устойчивое развитие, а потому требует на всех уровнях органов власти взаимодействия с профессиональным сообществом и бизнесом, с учетом реалий времени и применением современных методов и инструментов для достижения заданных целей.
Задачи и цели сбалансированного и комплексного подхода к планированию застройки городских пространств и инструменты совершенствования системы управления пространственным развитием территорий чётко обозначены в проекте Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, сформированном при активном участии НОПРИЗ.
Посредством качественной реализации механизма комплексного развития территорий будут достигнуты планы по улучшению внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства, развитию транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройству территорий поселений, городских округов, повышению территориальной доступности таких инфраструктур. Удастся реализовать поставленные президентом России задачи по улучшению жилищных условий граждан.
Президент НОПРИЗ отметил, что на современном этапе на первый план при внедрении механизма КРТ выходит индустриальный подход к организации малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. В целях устранения определенных, в том числе и административных, барьеров, препятствующих сбалансированному подходу к развитию территорий и замедляющих развитие жилищного строительства, Национальное объединение изыскателей и проектировщиков активно работало над анализом действующего законодательства. Был принят ряд инициатив и внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ.
В частности, приняты изменения, направленные на сокращение инвестиционно-строительного цикла объектов капитального строительства. Изменения содержатся в главе 10. «Комплексное развитие территории» ГрК РФ (введена Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ) и Федеральном законе № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Определены этапы реализации проекта для всего строительного цикла, начиная от получения земельного участка и заканчивая регистрацией права собственности на построенный объект капитального строительства. Для всех видов строительства сформирован универсальный перечень из 32 процедур. Ранее нужно было пройти более 96 процедур в зависимости от вида объекта.
Благодаря сокращению сроков строительства дополнительно в экономику страны может поступать 1,5-2 триллиона рублей ежегодно за счёт значительного увеличения оборачиваемости денежных средств.
Михаил Посохин указал на то, что для исполнения поставленных Правительством задач требуется провести объёмную аналитическую, научно-практическую и законотворческую деятельность. Нужно внесение изменений в генеральные планы поселений и городских округов, а также в правила землепользования. Необходима координация реализации федеральных и региональных инфраструктурных проектов, формирующих спрос на промышленную продукцию (транспорт, связь, энергетическая инфраструктура).
Тема значимости КРТ как фактора регионального развития получила развитие в выступлении заместителя председателя Правительства Архангельской области Дмитрия Рожина. Также в своём приветствии он рассказал, что в регионе разработан план развития 21 территории без привлечения федеральных средств. При этом он подчеркнул, что план учитывает аспект расселения аварийных домов. «Сейчас в стадии реализации 6 территорий, расположенных в Архангельске, Северодвинске и Котласе», – заметил Дмитрий Рожин.
После приветственных выступлений участники дискуссии, модератором которой выступил вице-президент, координатор НОПРИЗ по Северо-Западному федеральному округу Александр Гримитлин , приступили к обсуждению вопросов, обозначенных в программе мероприятия.
В частности, заместитель министра, начальник управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и архитектуры Архангельской области Светлана Строганова и заместитель начальника управления, начальник отдела архитектуры и градостроительства министерства строительства и архитектуры Архангельской области Ольга Бугаева рассказали о реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» и о комплексном развитии территорий Архангельской области.
Руководитель АНО АО «Агентство регионального развития» Максим Заборский затронул темы государственно-частного партнерства и цифровизации в аспекте предоставления новых возможностей для ведения бизнеса. Он сообщил, что к
Вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров обратил внимание участников конференции на стратегические факторы, влияющие на комплексное и комфортное развитие территорий поселений в Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года.
«К имеющимся вызовам стройотрасли – проблема очередников, подготовки земельных участков, административных процедур, низкой роли ГИПов и ГАПов – добавились стагнация уровня доходов и покупательной способности населения и, как следствие, снижение объема выдачи ипотеки, – подчеркнул господин Шамузафаров. – Отсюда замедление роста доли строительной отрасли и ЖКХ в ВВП. Усугубляет данную тенденцию изношенность коммунальной инфраструктуры. Поэтому необходимо принимать оперативные меры по восстановлению устойчивости организаций ЖКХ и обеспечению притока инвестиций».
Далее в своем выступлении вице-президент НОПРИЗ затронул тему национальной безопасности.
«Значительная концентрация населения в крупных городах и преобладание в застройке многоквартирных и многоэтажных зданий негативно влияет на уровень защищенности мегаполисов в частности и страны в целом. Сегодня необходимо уделить внимание при комплексном развитии территорий на переход к рассредоточенной застройке и преобладанию малоэтажного и индивидуального жилья», – заметил Анвар Шамухамедович.
Положения Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и независимой оценке квалификации озвучила на конференции заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ надежда Прокопьева. Дополнили её доклад по кадровой тематике выступления вице-президентов Нацобъединения Алексея Воронцова и Азария Лапидуса.
Доклад председателя комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям, члена Совета НОПРИЗ Владимира Пасканного был посвящён роли инженерных изысканий в комплексном развитии территорий.
В свою очередь руководитель рабочей группы по информационным технологиям, руководитель BIM-центра Новгородской области Алексей Агафонов рассказал о практическом опыте комплексного развития территорий СЗФО в ракурсе взаимодействия власти и бизнеса.
В завершение работы конференции директор высшей инженерной школы Северного (Арктического) федерального университета им. М. В. Ломоносова Сергей Аксёнов представил проект «Студенческий кампус мирового уровня».