Мы уже не раз с помощью наших внештатных авторов рассказывали о семинаре для специалистов саморегулируемых организаций Центрального федерального округа. Участники мероприятия обсуждали спорные вопросы и практики применения норм Градостроительного кодекса РФ, а также Федеральных законов № 372-ФЗ, № 340-ФЗ и других нормативно-правовых актов. Наш добровольный эксперт из Твери дополняет рассказ своих коллег о прошедшем мероприятии новыми подробностями.
***
Не менее интересным оказался вопрос по излишкам. Директор правового департамента Национального объединения строителей Виктория Панарина сразу же заявила о том, что здесь позиции Ростехнадзора и Минстроя России едины. На излишки, которые остались после распределения взносов, члены не вправе претендовать. Их использование не представляется возможным после 1 июля 2017 года, представители ведомств ссылаются на то, что компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств должны быть сформированы до этой даты. Разница в том, куда эти излишки зачисляются. Минстрой считает, что перечислять их надо в КФ ОДО, Ростехнадзор указал, что такие денежные средства могут зачисляться либо в КФ ОДО, либо в КФ ВВ.
По словам Виктории Валерьевны, на данный момент есть два решения из судебной практики по истребованию таких излишков. В Нижегородской области строительная компания просила вернуть 200 тысяч рублей себе на счёт. Суд однозначно сказал о том, что возврат этих остатков недопустим. Они дошли до Верховного суда, который отказал в передаче на рассмотрение Судебной коллегии.
И второе дело – это Арбитражный суд Московской области в августе 2018 года. Суд удовлетворил требование строительной компании, которая обязывала СРО перечислить 200 тысяч из КФ ВВ в КФ ОДО. Если говорить о цифрах, то строительная компания изначально внесла в компфонд возмещения вреда миллион рублей. Затем, 26 апреля 2018 года стройкомпания подаёт заявление в СРО о том, что она хочет участвовать в КФ ОДО по первому уровню. И суд стал на сторону истца.
Конечно, немного странно слышать о том, что заявление подаётся в 2018 году, когда прошли все пресекательные сроки, установленные 372-ФЗ. Однако, по мнению исполнительного директора НОСТРОЙ Виктора Прядеина, на самом деле член СРО может решить, что он хочет участвовать в компфонде ОДО в любой момент, там никакие сроки не установлены. Другое дело и Минстрой, и Ростехнадзор считают, что компенсационные фонды должны были быть сформированы в действующих СРО до 1 июля 2017 года. «И никаких несформированных, недоформированных, недораспределённых КФ не должно быть. Если компфонд сформирован, то либо к члену относится, либо к общей части, которую мы называем подушкой», – отметил господин Прядеин.
«Если мы хотим шагнуть навстречу члену СРО и отстоять его интересы, понимая его возмущение, зачем платить деньги ещё, если он их раньше не доиспользовал, тогда надо формировать судебную практику», – призвал саморегуляторов Виктор Васильевич.
К нему присоединился и координатор НОСТРОЙ по ЦФО Алексей Подлуцкий: «Будьте смелее, давайте забросаем суды такими требованиями, и всё в дальнейшем будет нормально».
Кстати, сейчас в НОСТРОЙ идёт работа над созданием сводной таблицы по судебной практике, и все СРО могут присылать свои судебные случаи. В правовом департаменте Нацобъединения подчеркнули: надо помнить, что каждое судебное решение имеет обязательное значение только для сторон, которые участвуют в процессе. Пока это не стало общей практикой, это не значит, что к вам не могут быт предъявлены претензии. Это надо учитывать. Если пойдёт массовая практика, то будет легче.
«Необходимы судебные решения. Ростехнадзор сам говорит о том, что он вменяет как нарушение то или иное действие, но, если вы хотите оспорить, – обращайтесь в суд. То есть, Ростехнадзор можно переубедить только судебным решением», – подытожила госпожа Панарина.
ОТ РЕДАКЦИИ. А нам остаётся дождаться на нашем форуме Ваших комментариев, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования!