В минувший четверг, 19 сентября, в Дагестане в санатории «Каспий» прошло совещание по актуальным вопросам развития бизнеса в Российской Федерации. В его работе приняли участие уполномоченные по защите прав предпринимателей из 30-ти регионов России, временно исполняющий обязанности министра экономики и территориального развития РД Гаджи Султанов, временно исполняющий обязанности руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Гаджи Гасанов, а также представители органов власти Республики Дагестан и бизнес-сообщества.
Саморегулируемую организацию Ассоциация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (СРО Ассоциация «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) на совещании представляли её президент, член Совета НОСТРОЙ Али Шахбанов и генеральный директор СРО, член Совета по профессиональным квалификациям в строительстве Запир Акаев.
Господин Шахбанов выступил с докладом: «Проблемы в сфере строительства и стройиндустрии, в том числе в сфере жилищного строительства». Характеризуя состояние строительного комплекса Республики, он отметил: «Ассоциация СРО «Гильдия строителей СКФО» объединяет более 500 строительных организаций, большинство из которых являются субъектами малого предпринимательства. Мы находимся в постоянном и непосредственном контакте с ними, хорошо знаем проблемы отрасли и настроения в строительном сообществе.
В настоящее время строительный комплекс Республики переживает тяжёлые времена. Ни одна строительная компания не может прогнозировать свою деятельность даже на краткосрочную перспективу. Из-за неудовлетворительного планирования и проведения закупочной деятельности все три квартала 2019 года почти весь строительный комплекс (подрядчики, производители строительных материалов) простаивал и нёс убытки, находился под прессом налоговых органов, кредиторов и так далее.
По результатам проведённого нами анализа (по состоянию на 8 сентября 2019 года), республиканские заказчики при инвестиционной программе в 18,59 миллиарда рублей, провели торги и заключили контракты на сумму 8,99 миллиарда. То есть на середину сентября не законтрактовано около 10-ти миллирадов рублей, то есть более 50-ти процентов инвестиционной программы.
До конца года осталось три с половиной месяца, и это не самые благоприятные для строительства месяцы.
На многие переходящие из года в год строительные объекты, финансируемые из бюджета, ежегодно объявляются и проводятся торги в пределах лимитов финансирования текущего года вместо того, чтобы провести торги на весь объект, заключить генеральный контракт и к нему ежегодно заключать дополнительные соглашения в пределах годового лимита финансирования.
Необходимо совершенствовать планирование закупочной деятельности в сфере строительства с тем, чтобы обеспечить равномерное по году проведение закупок и загрузку производственных мощностей строительных компаний и производителей строительных материалов, изделий и конструкций».
Али Баширович также подчеркнул сложности переходного периода от долевого строительства на проектное финансирование жилищного строительства: «С 1 июля 2019 года российские застройщики обязаны по вновь начинаемым объектам работать по проектному финансированию, которое предполагает, что средства граждан будут аккумулироваться на эскроу-счетах в банке, а строительство жилья должно будет осуществляться за счёт собственных средств застройщика и привлеченных банковских кредитов. При этом к застройщикам предъявляются требования по опыту предшествующих работ, по наличию собственных оборотных средств и так далее. Поэтому многие застройщики, скорее всего, будут испытывать проблемы при переходе на новую модель банковского финансирования с использованием эскроу-счетов. А это не только банкротство фирм, безработица среди строителей, но уничтожение производственных мощностей, что не позволит сохранить в стране даже сегодняшние темпы строительства.
Очевидно, что в нашей республике последствия будут ещё более плачевные. По нашим прогнозам, в республике могут не оказаться ни одного застройщика, соответствующего требованиям закона. А это означает, что по мере завершения перехода на проектное финансирование строительства жилья, экономика Дагестана рискует потерять целый сектор – жилищное строительство: будут банкротства строительных компаний, сужение рабочих мест, уменьшение ВРП, рост стоимости одного квадратного метро жилья и так далее. На рынок жилищного строительства в Дагестан, вероятно, придут застройщики из других регионов со своими представлениями о стоимости одного квадратного метра жилья и рентабельности предприятия».
В докладе также были отражены проблемы ценообразования в строительстве, производства строительных материалов, изделий и конструкций, взаимоотношений саморегулируемых организаций с органами государственной власти, муниципальными образованиями и государственными заказчиками, вопросы формирования квалифицированного кадрового потенциала отрасли и ряд других.
Участники совещания поделились опытом регионов. Были высказаны предложения и озвучены конкретные законодательные возможности снижения налогового бремени. Обсуждения проходили при активном участии дагестанских общественных организаций. Предложения, высказанные на совещании, лягут в основу резолюции для институтов федеральной и региональной власти в деле совершенствования и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности.