В Государственную Думу внесён законопроект «О внесении изменений в статью 181.2 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которому был присвоен номер 1158774-7. Проект федерального закона (с документом можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.) нацелен на совершенствование положений, посвящённых порядку о дистанционном участии в собраниях, принятия решения собраний и отражению этих решений в документах. А его авторами выступили сразу два председателя комитетов (на снимке – ред.) – Павел Крашенинников (по государственному строительству и законодательству) и Андрей Макаров (по бюджету и налогам). Что в связи с новыми законодательными новациями предстоит саморегулируемым организациям, которые уже давно активно внедряют технологии удалённой работы? Об этом читайте в материале нашего добровольного эксперта из подмосковного Красногорска.
***
Как говорится в пояснительной записке, нормы законопроекта будут распространяться на порядок принятия решений собраниями участников (акционеров) хозяйственных товариществ и обществ, порядок принятия решений собраний, конференций и съездов различных корпоративных некоммерческих юридических лиц (ассоциаций, товариществ, кооперативов, общественных организаций и прочее), советов директоров (наблюдательных советов), попечительских советов, правлений юридических лиц, коллективов сособственников.
Текст данного законопроекта был подготовлен, обсуждён и рекомендован Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, что придаёт не только значимость такого проекта, но и ускоряет время его прохождения в Федеральном Собрании.
В качестве формального повода, разумеется, выступает пандемия и связанные с ней ограничения, которые дали невиданный толчок удалённой работе и дистанционному проведению коллективных мероприятий.
Авторы указывают, что на практике встречается ошибочное представление о том, что действующее законодательство требует проведения очных заседаний исключительно при условии физического (телесного) присутствия участников или их представителей в каком-то определённом помещении или на определённой территории. Формированию этой ошибки способствовал ряд положений законодательства.
Фактически в пояснительной записке, которая сформирована на основе экспертного заключения Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части создания возможности проведения общих собраний акционеров в форме собрания путём совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения» делается вывод о несоответствии общих собраний с использованием видеоконференцсвязи требованиям к очной форме проведения таких собраний, установленных в действующей главе 9.1 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, многие рекомендации, которые разрабатывались Национальным объединениями для СРО и собственных структур, могут оказаться незаконными. Как в части обеспечения точной аутентификации участников, так и в защите персональных данных и объективного проведения процедуры голосования. В случае принятия закона (а это, с учётом всех необходимых процедур, может занять не менее полугода), российские общественные и коммерческие организации, наконец-то, получат в свои руки законодательно одобренный инструмент для проведения мероприятий в удалённом режиме. С учётом приближающихся летних каникул и осенних выборов, принимать окончательное решение придётся уже Госдуме нового созыва. Впрочем, с учётом важности вопроса, парламентариев могут настоятельно попросить ускорить весь законотворческий процесс. И тогда новые нормативы вступят в силу уже этим летом.
Письмо Крашенинникова П. В. и Макарова А. М. председателю Госдумы Володину В. В. и проект № 1158774-7 Федерального закона «О внесении изменений в статью 181.2 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»