ОТ РЕДАКЦИИ. По требованию новых акционеров сайта ЗаНоСтрой.РФ мы обязаны уведомить всех читателей, что заинтересованное лицо данной публикации – сам её автор, пожелавший оставить своё имя в тайне. Передаём ему слово.
***
Не так давно стало известно о коррупционной схеме, применяемой Евгением Ермолаевым и возглавляемым им Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС). Несколько статей было размещено в СМИ. Вот, к примеру одна из них, а вот – ещё одна.
Напомним, что завышение расценок ФГУ ФЦЦС, действовавшего вместе с рядом аффилированных с его руководством компаний, привело к значительному росту стоимости государственных проектов, включая космодром «Восточный».
Начиная с 2010 года, предприниматели не раз жаловались, в том числе Президенту и Премьеру. По мнению бизнесменов, господин Ермолаев и аффилированные с его семьей структуры фактически монополизировали сферу формирования индивидуальных и отраслевых смет, а также соответствующие информационные ресурсы.
Решение об увольнении Евгения Ермолаева, возглавлявшего ФГУ ФЦЦС 11 лет, было принято в 2014 году. Основной причиной стало необоснованное привлечение коммерческих организаций при формировании смет государственных строек.
Вначале проверку расходования бюджетных средств при строительстве космодрома проводили военные следователи. Позже, когда уголовное дело возбудили уже следователи Следственного комитета России, оно стало вестись сразу по нескольким направлениям.
Как выяснилось, экспертизу ФГУ ФЦЦС делал посредством заключения договоров на рынке со своими коммерческими структурами. С теми же самыми коммерческими структурами, которые осуществляли первичную разработку сметных нормативов. Это была абсолютно замкнутая схема. Извне туда никто не допускался. Фактически они давали заключение на разработку тех нормативов, которые сами же разрабатывали. Многие из таковых экспертов остались в тени.
Перечень «задействованных» в схеме обогащения господина Ермолаева довольно широк: это – ООО «Эксинвестпроект», ООО НП «Проект», ООО «Экспертиза» и «Экспертно-консультационный центр в строительстве» (Экцс).
В суматохе, далеко не все участники данного коррупционного процесса были «раскрыты», и многие небезызвестные личности так и не были привлечены к уголовной ответственности.
Так, например, ООО «Эксинвестпроект» возглавил Шота Гордезиани – президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС), лоббирующий интересы организаций в Правительстве Российской Федерации, как ходят слухи, способных заплатить за это ему немалые деньги, ООО «Эксц» – Роман Максаков, исполнительный директор – руководитель Аппарата НОЭКС, в 2004 году был дисквалифицирован прокуратурой за невыплату заработной платы и лишён кресла руководителя строительной организации «СаратовГЭСстрой», а также включён в специальный реестр дисквалифицированных руководителей. Надо сказать, эти личности абсолютно не опасаются фигурировать в указанных организациях сформировавшейся свойской группой: учредители ООО «Эксц» – Шота Гордезиани и сам Евгений Ермолаев. Дальше – больше.
ООО «Экспертиза» – президент Анатолий Воронин, он же – генеральный директор ООО «Мосэксперт», вице-президент НОЭКС, известный по уголовному делу о трагедии в московском «Трансвааль-парке».
Не правда ли, компания, что надо?! Только почему её никто не заметил?
ООО НП «Проект» – учредители: Евгений Ермолаев, Шота Гордезиани. Список организаций, учреждённых этими людьми, нескончаемый. Обороты средств по освоению бюджета в частных конторах – тоже.
Господин Ермолаев был задержан 1 апреля нынешнего года, ему предъявили обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшими тяжкие последствия (часть 3 статьи 285 УК РФ). Остаётся открытым вопрос – о привлечении остальных участников серых схем по обогащению за счёт страны – к уголовной ответственности.
А пока этот вопрос открыт, господа Гордезиани, Воронин, Максаков продолжают осваивать бюджетные средства и набивать карманы другими путями: выдачей заключений экспертизы в отношении объектов городского заказа, лоббированием законопроектов заинтересованных лиц в Правительстве РФ, взносами членов их общего сообщества НОЭКС, и другими отнюдь нечестными методами.
Так, в конце 2015 года ФЦЦС под руководством уже нового, хотя теперь и бывшего рукводителя Сергея Фокина было организовано проведение конкурсов на право выполнения 10 работ (закупок) в области совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, а также федеральной базы сметных нормативов.
Сроки выполнения всех работ были необоснованно занижены, а в технических заданиях содержались заведомо не выполнимые требования, а также значительное количество противоречий. При таких условиях, работы не могли быть выполнены своевременно с надлежащим качеством и в полном соответствии с требованиями технических заданий.
Несмотря на невозможность выполнения указанных работ, победу по трём лотам одержало ООО «Мосэксперт», не имеющее никакого отношения к сметному нормированию и ценообразованию, заработав в общей сложности 232 миллиона рублей.
Стоит отметить, содержание работ заключалось в разработке проекта сборника государственных укрупнённых сметных нормативов цены строительства «Объекты социальных отраслей», «Жилые здания», «Административные здания», что без наличия специалистов в ООО «Мосэксперт» по сметному нормированию невозможно.
Деньги освоены, работы не выполнены. Господин Фокин освобождён от занимаемой должности в конце марта 2016 года. Такое резкое «завершение деятельности» Сергея Геннадьевича на посту руководителя ФАУ «ФЦЦС» наводит на мысль, что не всё так гладко в ФЦЦС и комплекс мероприятий по формированию нового кадрового состава учреждения не завершён.
С 30 марта 2016 года исполнение обязанностей руководителя ФЦЦС возложено на Ирину Лищенко. Наведёт ли бывший финансовый директор некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» порядок на новой должности или как её предшественники «пустится во все тяжкие», покажет время, но отвадить «прикормленных» членов НОЭКС от бюджетных средств будет ой как непросто…
ОТ РЕДАКЦИИ. Таково мнение нашего эксперта-инкогнито. Что скажете Вы, наши уважаемые читатели и профессионалы строительного саморегулирования? Ждём, очень ждём Ваших комментариев на нашем форуме!