Как сообщает пресс-служба Национального объединения изыскателей и проектировщиков, 10 декабря под председательством члена Совета НОПРИЗ Юлии Илюниной состоялось заседание комитета по саморегулированию. На мероприятии присутствовал вице-президент Нацобъединения, курирующий работу этого комитета, Александр Гримитлин.
Госпожа Илюнина выступила с отчётом о работе комитета по саморегулированию за 2018 год, подробно осветив основные направления его деятельности. Собравшиеся одобрили отчёт о работе комитета по саморегулированию за 2018 год, признав её удовлетворительной. Также был одобрен и плане работы комитета на 2019-ый.
Затем Юлия Александровна выступила с докладом по вопросу повестки заседания о рассмотрении предложений Окружной конференции НОПРИЗ по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам по внесению изменений в законодательство о градостроительной деятельности и контрактной системе. Она, в частности, сообщила, что на рассмотрение поступило обращение координатора по СКФО и ЮФО Натальи Доценко с просьбой рассмотреть предложения директора Союза «КОП» Юлии Буниной. Вот эти предложения по внесению изменений в законодательство о градостроительной деятельности и контрактной системе:
- рассмотрение вопроса о выдвижении от НОПРИЗ предложений в части устранения пробела в 372-ФЗ и Градостроительном кодексе РФ, трактующегося как невозможность использования членом СРО части ранее уплаченных им денежных средств в компенсационный фонд СРО для использования взноса в компенсационный фонд ОДО либо его пополнения при увеличении уровня ответственности после 1 июля 2017 года;
- введение норм, регламентирующих порядок распределения денежных средств компенсационного фонда СРО в случаях их возврата из банков, у которых была отозвана лицензия на банковскую деятельность;
- урегулирование на законодательном уровне возможности включения СРО, чьим членом является лицо, в отношении которого размещены материалы в реестре договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, в перечень лиц, для которых вышеназванные данные будут являться открытыми сведениями.
По результатам состоявшегося обсуждения члены комитета решили: признать целесообразным проведение дальнейшей работы по указанным в обращении вопросам, отметив их актуальность для профессионального сообщества; поручить Рабочей группе по законодательству провести работу по вопросам, указанным в обращении; обратиться в Аппарат Нацобъединения с просьбой проработать вопрос о возможности внесения изменений в постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 года № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки» в соответствии с предложениями, изложенными в обращении.
Также на рассмотрение комитета поступило обращение директора Ассоциации проектировщиков «Саморегулируемая организация «Инженерные системы – проект» Романа Крумера, содержащее предложение по корректировке, установленных Градостроительным кодексом РФ минимальных размеров взносов, подлежащих уплате в компенсационные фонды саморегулируемой организации. Госпожа Илюнина уточнила, что данное предложение касается малых предприятий и микропредприятий.
Члены комитета приняли следующие решения: принять к сведению вопрос, изложенный в обращении, а также принять к сведению информацию, представленную докладчиками; вернуться к рассмотрению указанного вопроса по мере накопления опыта правоприменительной практики по данному вопросу.
Член комитета Владимир Бас рассказал о правовых коллизиях, возникающих при включении иностранных специалистов в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС).
Докладчик отметил основные проблемы, с которыми сталкиваются иностранные граждане при включении в НРС, а также сообщил об изменениях в законодательство о градостроительной деятельности в части включения специалистов в национальные реестры специалистов, инициированные Минстроем России.
Участники заседания приняли решение обратиться в Аппарат НОПРИЗ с просьбой поддержать инициативу Минстроя России по внесению изменений в действующие нормативные акты и законодательство о градостроительной деятельности в части расширения списка документов, представляемых иностранными гражданами при подаче заявления на включение в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Член комитета Артём Абдульманов выступил с кратким докладом о содержании проекта федерального закона № 583143-7 «О внесении изменений в статьи 55.5 и 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации», разработанного Государственным Собранием Республики Мордовия совместно с саморегулируемой организацией СРО А «МОПО».
Докладчик, в частности, отметил, что данным законопроектом предлагаются следующие изменения: снизить требования к общему трудовому стажу по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, установленные пунктом 3 части 6 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, для специалистов с высшим образованием с 10 до 5 лет; дополнить требования к членам саморегулируемой организации, установленные пунктом 2 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ, требованием для индивидуального предпринимателя и юридического лица, отнесённых к микропредприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства», о наличии в Национальных реестрах одного специалиста по месту основной работы; предоставить возможность специалистам, имеющим среднее профессиональное образование и общий трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет, быть включёнными в НРС.
Выступивший по данному вопросу повестки господин Гримитлин предложил поддержать данный законопроект только в части дополнения требования к членам саморегулируемой организации, установленного пунктом 2 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ, требованием для индивидуального предпринимателя и юридического лица, отнесенных к микропредприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства», о наличии в Национальных реестрах одного специалиста по месту основной работы.
Члены комитета поддержали это предложение, а также решили обратиться в Аппарат НОПРИЗ с просьбой подготовить аргументированное мнение о необходимости принятия изменений, внесенных в данный законопроект.
Юлия Илюнина выступила докладчиком по вопросу о рассмотрении разъяснений Минстроя России от 10 сентября 2018 года. Она подробно доложила о разъяснениях ведомства, полученных в ответ на запрос генерального директора Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение строителей Санкт-Петербурга», отметив, что в своём письме Минстрой России представил разъяснения по вопросам, касающимся учёта совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, при определении размеров взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Члены комитета проголосовали за следующее решение: принять разъяснения Минстроя России, изложенные в письме от 10 сентября 2018 года, а также информацию, представленную докладчиками, к сведению; признать целесообразным обсудить рассмотренные в указанном письме вопросы в рамках запланированных круглых столов с учетом сложившейся судебной практики.
По вопросу о составе комитета по саморегулированию участников заседания информировала всё та же госпожа Илюнина. Она, в частности, сообщила, что в адрес комитета поступило обращение генерального директора Саморегулируемой организации Ассоциации Экспертно-аналитический центр проектировщиков «Проектный портал» о включении в его состав комитета по саморегулированию заместителя генерального директора этой СРО Владимира Вербицкого, уточнив, что в соответствии с пунктом 4.1 Положения о комитете НОПРИЗ персональный состав членов комитета утверждается вице-президентом Национального объединения изыскателей и проектировщиков, координирующим работу данного комитета, по представлению его председателя.
Александр Гримитлин утвердил кандидатуру господина Вербицкого, члены комитета также поддержали его кандидатуру.
Завершающим вопросом повестки заседания стало рассмотрение письма Минстроя России с информацией о сборе информации о проблемах применения на практике документов по стандартизации, разработанных федеральными органами исполнительной власти, практическое применение которых мешает осуществлять членам саморегулируемых организаций проектирование. Об этом информировала членов комитета Юлия Илюнина. По результатам обсуждения члены комитета решили организовать сбор запрашиваемой Минстроем России информации путём направления запросов в адрес саморегулируемых организаций.