На публичное обсуждение представлен проект приказа Минстроя России об установлении правил саморегулирования, которые будут регламентировать все аспекты деятельности СРО. Полностью документ носит длинное название «Об установлении порядка разработки, согласования и утверждения правил саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, внесения изменений в них, порядка отмены и перечня указанных правил, требований к ним». Он размещён на портале для публикации проектов нормативных актов и в настоящее время проходит процедуру публичного обсуждения. На это обратили внимание наши коллеги, которым мы и передаём слово.
***
Приказ является одним из подзаконных актов, которые обеспечивают реализацию Федерального закона от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», вступающего в силу с 1 марта 2026-го. Правила саморегулирования, о которых идёт речь, должны прийти на смену прежних стандартов и станут обязательными для применения.
Пояснительная записка к документу не содержит особо полезной информации и представляет собой экскурс в историю строительного саморегулирования. Разработчики упоминают о том, саморегулируемые организации имели право устанавливать дополнительные основания для отказа в приёме в члены СРО, исключения из членов, дифференцированные повышенные, в сравнении с минимально установленными законом, требования к членам СРО, к порядку осуществления контроля за их деятельностью, применению мер дисциплинарного воздействия и другие собственные стандарты. Однако на практике этими возможностями никто не пользовался, и потому теперь всё будет применяться централизованно и в обязательном порядке.
Как следует из опубликованного документа, правила саморегулирования разрабатывают Национальные объединения изыскателей, проектировщиков и строителей – НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Решение о разработке правил принимает Совет Национального объединения, затем документ размещается на сайте Нацобъединения на 30 дней и более для публичного обсуждения и представления замечаний и предложений. Дальше проект правил представляется в Минстрой России, а он уже после изучения направляет в Минэкономики России на утверждение.
Всего проект приказа предполагается разработка восьми правил саморегулирования:
Словом, список охватывает все аспекты деятельности саморегулируемых организаций.
Также в проекте приказа перечислены требования, которым должны отвечать правила. В частности, они призваны:
- обеспечивать достижение основных целей саморегулирования;
- учитывать отраслевые особенности;
- не допускать конфликт интересов членов СРО, сотрудников и членов постоянно действующего коллегиального органа;
- не должны устанавливать необоснованное преимущество для отдельных членов и так далее.
Основаниями несогласования проекта правил саморегулирования может быть несоответствие проекта правил саморегулирования законодательству о саморегулировании и (или) законодательству о градостроительной деятельности, а также дублирование проектом правил саморегулирования требований, установленных в нормативных правовых актах.
Общественное обсуждение документа продлится до 13 октября, так что те из уважаемых читателей, которые хотели бы высказать свои предложения и замечания законодателю, имеют все возможности это сделать.