Товарищи оспаривали требование Саморегулируемой организации Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» (СРО А «АСО», СРО-С-024-06082009), связанное с числом штатных специалистов по организации строительства. С подробностями – наш добровольный эксперт из Оренбурга.
***
Летом 2017 года «Полное товарищество «Аспект» и компания с порученным ведением дел» вступило в члены Саморегулируемой организации Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья». Проверяя своего участника летом 2025 года, СРО обнаружила в его деятельности нарушения.
Было установлено, что в штате товарищей по основному месту работы числились четыре специалиста по организации строительства, однако все необходимые документы ПТ «Аспект» смогло предоставить лишь в отношении двух из них. Кроме того, всего в ПТ входило пятнадцать товарищей – и, по мнению Ассоциации, это означало, что в его штате должны находиться тридцать специалистов по организации строительства.
В связи с этим Дисциплинарным комитетом СРО было принято решение о применении в отношении товарищества мер дисциплинарного воздействия в виде предписания, обязывающего ПТ «Аспект» устранить несоответствие требованиям, установленных подпункта 2.1.2 пункта 2.1 «Положения о членстве в СРО А «АСО», путём обеспечения в штате по месту основной работы не менее тридцати специалистов по организации строительства в течение 90 календарных дней с момента принятия этого решения.
Однако товарищество посчитало вынесенное требование нелегитимным и обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Ассоциации о признании его недействительным. При рассмотрении дела № А47-11327/2025 истец заявил, что пункт 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ устанавливает требование о наличии в штате члена СРО не менее двух специалистов по организации строительства, трудоустроенных по месту основной работы.
На момент вступления истца в СРО в «Аспект» входило 17 товарищей, при этом каких-либо замечаний о их несоответствии требованиям действующего законодательства Российской Федерации со стороны Ассоциации не предъявлялось. К 2025 году товарищей осталось лишь 15, из них у шести в кодах ОКВЭД «строительство» не указано. Поэтому требование Дисциплинарного комитета ответчика о наличии в штате по месту основной работы не менее тридцати специалистов по организации строительства неправомерно.
Ассоциация возражала против этих доводов. Указывая, что частями 6 и 8 статьи 55.5 ГрК РФ установлены минимальные требования к членам СРО, и это прямо отражено в тексте указанных норм. В соответствии с частью 7 статьи 55.5, требования к минимальной численности специалистов индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы могут быть увеличены саморегулируемой организацией.
Также Ассоциация указывала, что на момент принятия истца в члены СРО действовали иные правила расчёта специалистов. Протоколом от 29 марта 2023 года № 28 Общее собрание членов Ассоциации приняло решение внести изменения в Положение о членстве в СРО А «АСО», дополнив при этом раздел 2 Положения пунктом 2.1.2, содержащей формулу расчёта количества специалистов по организации строительства юридического лица, имеющего организационно-правовую форму полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества). Указанные изменения были согласованы Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Изучив аргументы сторон, суд указал, что исковые доводы товарищества основаны на неверном толковании норм права. Частями 6 и 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ установлены требования к членам СРО, которые являются минимальными, что прямо отражено в тексте указанных норм.
Протоколом от 29 марта 2023 года № 28 Общее собрание членов Ассоциации приняло решение внести изменения в Положение о членстве в СРО А «АСО», согласно которому в полном товариществе каждый из товарищей должен иметь в штате по месту основной работы как минимум двух специалистов по организации строительства. Указанные изменения были согласованы с регулятором. На момент проведения Дисциплинарным комитетом СРО А «АСО» плановой документарной проверки в состав ПТ «Аспект» входили 15 товарищей, в их числе 13 юридических лиц и двое индивидуальных предпринимателей.
Поскольку Полное товарищество «Аспект» является членом СРО А «АСО», оно обязано соблюдать требования, установленные Ассоциацией к своим членам, что следует из пункта 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Следовательно, пункт 2.1.2 Положения о членстве в Саморегулируемой организациии Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» в редакции, утверждённой протоколом № 28 от 29 марта 2023 года, распространяется на ПТ «Аспект» и должен быть им соблюден.
На этом основании Фемида отказала товариществу в удовлетворении иска. Решение принято 29 октября, и может быть обжаловано в течение месяца.