Фото из открытых источников
Причина топливного кризиса в Казахстане кроется в низком качестве государственного менеджмента.
Эксперт объяснил публичное увольнение вице-министра энергетики Казахстана Асета Магауова, а также представление Президенту РК на вынесение выговора министру энергетики Канату Бозумбаеву. По словам политолога, директора «Группы оценки рисков» Досыма Сатпаева, это стало реакцией на возмущение, которое возникло из-за дефицита топлива в стране, передает Today.kz.
«Эти увольнения являются реакцией на негодование и возмущение, которое возникло по поводу дефицита топлива во многих городах Казахстана, в том числе и крупнейших. Это с учетом того, что Казахстан себя позиционирует как один из серьезных игроков на нефтегазовом рынке. Но, как выясняется, за 20 с лишним лет мы так и не смогли решить старую проблему, связанную с переработкой своего сырья», — отметил Сатпаев.
Политолог обратил внимание на то, что вопрос с модернизацией нефтеперерабатывающих заводов в стране так и не был решен. И это несмотря на огромные финансовые вливания в этом направлении.
«Модернизация идет последние 20 с лишним лет. И несмотря на те деньги, которые уже потратили на эту модернизацию, страна не может обеспечить себя нефтепродуктами. А может быть, в этом не заинтересованы игроки нашего топливного рынка, которым выгоднее за пределы Казахстана вывозить сырье, чем перерабатывать его внутри страны?» — задается вопросом эксперт.
В этой связи Досым Сатпаев напоминает, что дефицит топлива в Казахстане постоянно возникает. И это должно вызывать вопросы.
«Я помню, что об этом говорили еще в 1990-х годах. Определенный дефицит возникал во время посевной кампании. Это приводило к тому, что страдали наши сельхозпроизводители. Дефицит топлива неожиданно возникал в самый ненужный момент, когда нужно, к примеру, собирать хлеб. Появлялась информация о картельных сговорах таких производителей, повышались цены. Я бы назвал это саботажем. То, что происходит сейчас на рынке, хорошо характеризуется словом «саботаж», — подчеркнул директор «Группы оценки рисков».
Возможно, предполагает Сатпаев, внутри страны может существовать определенное лобби добытчиков нефти, которые не заинтересованы в переработки сырья на отечественных НПЗ.
«Сколько было у нас премьер-министров, правительств, сколько было программ по увеличению нефтепереработке, но воз и ныне там. Такое ощущение, будто у нас есть мощное лобби сырьевиков, которые препятствуют увеличению переработки в стране. Помните, предлагали построить четвертый НПЗ. Это было рациональное предложение, поскольку предприятие построили бы с учетом новых требований на современном оборудование, но тогда правительство отказалось от этой идеи», — отметил собеседник Today.kz.
В этом году обратили внимание на проблемы топливного рынка и авиаперевозчики. Компания Air Astana, напомним, сообщила, что 70 процентов авиационного керосина поставляется из России.
«Не выдержали наши авиаперевозчики. Они заявили, что мы на 70 процентов зависим от России с точки зрения авиатоплива. Тогда я задался вопросом: «Если наша гражданская авиация зависит от российского авиатоплива, то что говорить о военной авиации, например?». То есть выходит, что военная авиация тоже заправляется импортным топливом – это уже угроза и риск национальной безопасности. То есть мы видим безалаберность. Мы видим, что это приводит к рискам», — добавил Досым Сатпаев.
В качестве мер решения проблем с дефицитом эксперт предлагает регулировать рынок топлива экономическими методами и повысить его прозрачность для граждан.
«Я думаю, что здесь велосипед изобретать не надо. Тем более, что многие эксперты уже предлагали внести определенные корректировки в государственную политику. В частности, некоторые предлагали внести поправки в налоговое законодательство в плане нефтепереработки. То есть сделать так, чтобы нефть было выгодно перерабатывать внутри страны, а не гнать ее за границу. Это надо регулировать экономическими методами. Во-вторых, я считаю, нужно повысить прозрачность этого бизнеса. Чтобы не только все мы, а не только госструктуры, могли видеть всю цепочки от добычи до НПЗ, и как далее все идет на топливный рынок», — считает политолог.
И добавляет, что Казахстану, возможно, нужен четвертый нефтеперерабатывающий завод.
«Поставлять нефть на него нужно с наших крупных месторождений. Здесь надо вести переговоры с крупными иностранными инвесторами, которые работают в Казахстане. Это необходимо сделать, потому что они сами не заинтересованы в поставках нефти на внутренний рынок. Благодаря некоторым методам стимулирования, возможно, было бы неплохо, если эта нефть шла бы на завод. Тогда был бы шанс сократить зависимость от поставок из России», — отметил Сатпаев.
Подводя итог, эксперт подчеркнул, что все «топливные» проблемы исходят из низкого качества государственного менеджмента в этой отрасли.
«Все упирается в качество государственного менеджмента. В этом сегменте он у нас был не очень высоким. Эту проблему можно было решить давно: были возможности и программы, были и проблемы, о которых мы всегда говорим. «День сурка» все время создает ощущение, что кто-то очень не заинтересован в том, чтобы проблема не решалась. Поэтому эти увольнения, требования от министра энергетики быстрее решить проблему опять же имеют конъюнктурный характер. Кто даст гарантию, что через три-четыре года мы снова не столкнемся с этой проблемой, когда не будет ни премьер-министра, ни этих министров?» — подытожил Сатпаев.