Руководство Ассоциации саморегулируемая организация «Профессиональный Строительный Союз» (АСРО «ПСС», СРО-С-224-03062010) из города Сафоново Смоленской области получило уведомление Дирекции Национального объединения строителей о выявленных нарушениях. Документ подписан заместителем исполнительного директора Александром Князевым и датируется 8 ноября 2021 года. Однако характер действий Нацобъединения в регионе вызвал у саморегуляторов очень много вопросов о законности и ангажированности. Подробности читайте в материале нашего добровольного смоленского эксперта.
***
В письме, в частности, сообщается, что НОСТРОЙ произвёл анализ документов и информации, представленной СРО письмом от 16 августа 2021 года (исходящее № 204), копий выписок по специальным банковским счетам АСРО «ПСС», открытым для размещения компфондов ВВ и ОДО, а также информации, предоставленной в Единый реестр членов саморегулируемых организаций.
Исходя из такового анализа, Дирекция Национального объединения делает вывод, что в деятельности СРО выявлены нарушения на основании части 10 статьи 55-20 Градостроительного кодекса РФ. А именно, нарушение, предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 55-2 ГрК РФ. По расчётам НОСТРОЙ, Ассоциация должна предъявить средства в размере 200,9 миллиона рублей с учётом так называемого «исторического максимума». Замечание предлагается устранить.
В самом письме не было бы ничего необычного, если б не известная всем ситуация. Не секрет, что до сих пор многие строительные (а также проектные и изыскательские) СРО имеют недочёт компфондов с учётом выбывших членов, что не мешает им спокойно работать. Единой практики по тому, кого из «недоимщиков» исключать, а кого нет – не существует, и в конечном итоге дело решается исключительно на уровне личной благосклонности руководства НОСТРОЙ или Ростехнадзора к той или иной СРО. Либо, если дело доходит до оспаривания решений – опытностью корпоративных юристов и позицией судей по каждой конкретной ситуации.
Но в случае с АСРО «ПСС» ностроевские клерки проявили прямо-таки фантастическую мотивированность в том, чтобы добиться исключения нежелательной Ассоциации из Государственного реестра саморегулируемых организаций!
Во-первых, как нетрудно увидеть из сроков письма (копии всех документов сесть в нашем распоряжении – ред.), свои пояснения по ситуации СРО направила в НОСТРОЙ ещё 16 августа, а данное письмо из Дирекции пришло 8 ноября. Весьма солидный срок для раздумий.
Во-вторых, руководство Национального объединения предлагает Ассоциации решить проблему и обратить замороженные в банке средства компфондов в живые деньги за 4 дня, то есть, до 12 ноября! Каким образом можно выполнить это требование, НОСТРОЙ не указывает, то есть, демонстративно игнорирует принцип исполнимости своих же предписаний.
В-третьих, НОСТРОЙ не знает (или делает вид, что не знает), что в Смоленской области решением региональных властей действует режим санитарно-эпидемиологических ограничений, работа организаций, в число которых попала и Ассоциация, приостановлена до конца текущей недели. А это значит, что сотрудники СРО в настоящее время в принципе не могут выходить на работу под угрозой очень серьёзных штрафов за нарушение санитарных требований. Выглядит так, как будто кто-то в Национальном объединении специально рассчитывал даты, чтобы, выйдя на работу, руководство СРО получило письмо, из которого узнало, что предупреждение было, и все сроки уже пропущены.
И, наконец, четвёртое, и самое интересное. Дело в том, что судьбу этой СРО НОСТРОЙ решил ещё на состоявшемся 2 сентября этого года заседании Совета, утвердив решение о возможности её исключения из Единого реестра. Решение поддержали 21 член коллегиального органа при 5-ти голосах против. И вот, спустя почти два месяца, Ассоциация получает любезное предложение устранить найденные замечания!
Получается, что Дирекция Национального объединения ничего не знает о решениях, которые выносит постоянно действующий коллегиальный орган того же Нацобъединения? Или пытается произвести своего рода «контрольный выстрел», чтобы уже гарантированно добить попавшую в опалу СРО, а заодно и подстраховаться на случай вероятных судебных процессов. Дескать, мы пытались помочь, предупреждали, но увы…
Между тем, у строителей Смоленской области вызывает, мягко говоря, удивление активная позиция Национального объединения, которое не просто целенаправленно ведёт работу по исключению АСРО «ПСС» из Единого реестра, но при этом ещё всеми силами помогает второй, конкурирующей региональной СРО побыстрее заполучить её членов и, соответственно, активы в виде средств компенсационного фонда!
Ещё в начале сентября, сразу после заседания Совета НОСТРОЙ, председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов получил письмо за подписью главы НОСТРОЙ Антона Глушкова. В нём сообщает об исключении АСРО «ПСС» из Единого реестра, как о деле, практически решённом, и обращается с просьбой от имени Национального объединения строителей… «обеспечить необходимую методическую и правовую поддержку в процессе перевода членов и сотрудников АСРО «ПСС», а также передаче необходимых документов и средств в Ассоциацию Саморегулируемая организация «Объединение смоленский строителей» (А СРО «ОСС», СРО-С-110-11122009). Иными словами, Национальное объединение печётся о том, чтобы все ресурсы исключаемой из Госреестра СРО были без сучка и задоринки переданы её региональному конкуренту.
Пикантная деталь – директор Ассоциации СРО «Объединение смоленский строителей» Игорь Табаченков является помощником Игоря Ляхова. Получается, что местные власти и Национальное объединение в четыре руки исполняют партию, в ходе которой активы перемещаются от одной СРО к другой.
При этом НОСТРОЙ в ходе упомянутого заседания Совета от 2 сентября фактически проигнорировал то, что МТУ Ростехнадзора выдало АСРО «ПСС» предписание, содержащее указанное замечание и требование об устранении до 4 октября 2021 года. При этом руководители и учредители АСРО «ПСС» были намерены пополнить компенсационный фонд. В частности, один из учредителей выдал Правлению Ассоциации нотариально заверенную доверенность на реализацию имущества на сумму 22 миллиона рублей и дальнейший перевод денег на спецсчёт СРО. Как известно, это вполне законный и применявшийся неоднократно порядок пополнения компенсационных фондов за счёт третьих лиц, что позволило продолжить работу многим саморегулируемым организациям. Более того, МТУ Ростехнадзора было в курсе этих действий и полностью их поддержало.
В настоящее время представители АСРО «ПСС» направили обращение на имя главы Минстроя России Ирека Файзуллина (на снимке – ред.) с просьбой разобраться в ситуации и дать оценку действиям НОСТРОЙ по данному вопросу.