Вопрос введения саморегулирования в сфере комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства в Казахстане рассмотрели на общественных слушаниях в Национальной палате предпринимателей «Атамекен». В обсуждении приняли участие представители экспертных организаций, НПП, Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. Подробности – в материале нашего добровольного столичного эксперта.
***
Как сообщает информационное агентство inbusiness.kz, ранее комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИИР Республики Казахстан получено положительное заключение Министерства национальной экономики РК по результатам которого саморегулирование в рассматриваемой сфере рекомендовано создать на базе множественности саморегулируемых организаций с обязательным членством, с установкой минимального количества членов не менее 20-ти экспертных организаций.
В свою очередь, «Атамекеном» совместно с Палатой экспертных организаций разработан альтернативный вариант. «Не согласившись с результатами проведённого уполномоченным органом анализа, «Атамекен» совместно с профессиональным сообществом провёл альтернативное исследование анализ, и сегодня наша задача – провести общественные слушания, принять решение и направить его в Министерство национальной экономики для дальнейшей работы», – обозначила повестку встречи заместитель председателя правления Лаззат Рамазанова.
«В конце мая состоялось совещание в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития, где по итогам обсуждения принято решение, что в области экспертизы проектов строительства должна быть введена единая СРО с обязательным членством. Сегодня мы хотим обсудить итоги проведённого нами альтернативного исследования», – отметил председатель правления Палаты экспертных организаций Бирлик Ережепов.
Согласно проведённому анализу, основными проблемами в экспертной деятельности являются недостаточная квалификация экспертов после аттестации, низкое качество аккредитации экспертных организаций, отсутствие качественного контроля за деятельностью субъектов как со стороны государственного органа, так и со стороны профессионального сообщества, которые в итоге приводят к низкому качеству экспертных заключений и коррупционным рискам.
«В нашем исследовании предусмотрены четыре альтернативы, по итогам рекомендована четвёртая альтернатива – саморегулирование, основанное на обязательном членстве экспертных организаций в единой СРО», – сообщил в ходе обсуждений господин Ережепов.
Выгодами выбранной альтернативы являются:
– снижение бюджетных расходов;
– сокращение этапов допуска к осуществлению экспертной деятельности (членство в ПЭО будет осуществляться автоматически в случае аккредитации экспертных организаций);
– возможность возмещения ущерба, нанесённого потребителям услуг деятельностью экспертов и аккредитованных экспертных организаций;
– развитие досудебного регулирования;
– контроль организуется более профессионально и оперативно, что позволит повысить уровень экспертных заключений;
– исключаются коррупционные риски.
Надо отметить, что в документах был обобщён российский и международный (США, Германия, Словакия, Польша, Австралия) опыт введения институтов саморегулирования в строительной отрасли. Итогом стала рекомендованная схема, в которой членство в СРО становится обязательным, СРО единая, а механизм имущественной ответственности будет построен не на компенсационных фондах, а на системе страхования. Впрочем, напомню, что речь идёт о пожеланиях бизнес-сообщества. Окончательное решение остаётся за властями сопредельного государства.
Идея ввести саморегулирование в строительной отрасли неоднократно возникала на постсоветском пространстве, однако, пока дальше планов и заявлений дело не пошло. Видимо, постоянные реформы российского строительного комплекса и героическое преодоление последствий непродуманных законов, которым вынуждены заниматься строители Российской Федерации, отпугивают наших ближайших соседей. И служат, скорее, отрицательным примером…
ОТ РЕДАКЦИИ. А что думаете обо всём изложенном нашим внештатным автором Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования? Надеемся найти ответ на это вопрос в Ваших комментариях!