Правительство России одобрило для внесения в Государственную Думу законопроект об электронном документообороте. Насколько это нововведение воспримет НОСТРОЙ, учитывая, что Национальное объединение строителей тратит миллионы на хранение документов в бумажном виде, рассуждает наш добровольный эксперт из Новосибирска.
***
Законопроект разработан Министерством экономического развития РФ и направлен на регулирование создания юридически значимых электронных дубликатов бумажных документов, а также на создание правовых основ для долговременного хранения документов в электронном виде. Он даст возможность бизнесу и органам власти переводить большое количество документов в электронный вид с сохранением полной юридической значимости оригинала. Ожидается, что внедрение электронного документооборота позволит компаниям существенно снизить затраты на физическое хранение документов на бумаге и сэкономит миллиарды рублей.
В этой связи интересно, как к этой инициативе отнесутся те организации, которые не слишком озабочены вопросами экономии, потому как средства, собственно говоря, не совсем их. Например, Национальные объединения. Они собирают деньги со строителей, и им, по большому счёту, неважно, сколько закладывать на архивы. Наоборот, чем внушительнее суммы, тем шире возможности освоить Смету.
Между тем, порядок хранения документов НРС прописан в статье 16 Регламента о порядке ведения Национального реестра специалистов в области строительства, включения в него сведений о физических лицах, их изменения или исключения, утверждённого Советом НОСТРОЙ. В нём, в частности, приведён список подлежащих хранению документов:
- копии решений Съезда, Совета и президента НОСТРОЙ в области ведения реестра специалистов;
- решения уполномоченного лица, протоколы заседаний комиссии;
- дела лиц, обращавшихся с заявлениями о включении сведений в реестр специалистов;
- дела саморегулируемых организаций в области строительства, которым был предоставлен статус Оператора.
Получается весьма приличный объём бумаг. В частности, по состоянию на октябрь 2020 года, в Нацобъединении хранились почти 250 тысяч комплектов заявительных документов, под которые приходится содержать архив площадью 142 квадратных метра при годовой стоимости аренды площадей под архив более 3,5 миллиона рублей.
Но, помимо НРС, есть и другие виды документации. Например, хранилище с реестрами членов, которые обязаны передавать в Национальное объединение СРО, лишённые статуса. Можно напомнить, что на хранение архива этой последней документации НОСТРОЙ только в 2019 году НОСТРОЙ было потрачено 10 миллионов рублей. И ещё неизвестно, сколько расходов на эти цели руководство Нацобъединения попытается заложить в Смете на 2021 год на осеннем Съезде.
Учитывая, что объём документов будет увеличиваться, в НОСТРОЙ, в принципе, понимают целесообразность оцифровки архива, однако как-то не очень торопятся предпринять активные действия. Возможно, законопроект Минэкономразвития подстегнёт Нацобъединение избавиться от ненужных бумаг. Тенденция к цифровизации экономики очевидна, и другого пути нет. А вдруг потенциальное сокращение расходов на хранение бумажных документов позволит НОСТРОЙ сократить членские взносы строителей?!
Впрочем, может быть, обольщаться и не стоит. Наверняка, в таком случае вырастет смета на разработку всевозможных цифровых программ и приложений. Пока же НОСТРОЙ продолжит тратить деньги строителей на, по сути, бесполезные бумажные атавизмы.